Hội Nhập Kinh Tế Của Các Khối Thương Mại Và Thương Mại Công Bằng

Quang Minh
09/10/2020 - 07:00 1313     0

Trọng tâm của bài viết này là về thương mại quốc tế hàng hóa và đặc biệt là việc sử dụng các biện pháp phòng vệ thương mại g chính (chống bán phá giá và chống trợ cấp / tố tụng đối kháng) của một nhóm bốn khối thương mại địa lý tiêu biểu nhất ở các cấp độ tích hợp kinh tế khác nhau và với các đặc điểm khác nhau.

Thông qua phân tích thống kê về hoạt động phòng vệ thương mại, tác giả muốn lập luận rằng sự hội nhập kinh tế gia tăng giữa các quốc gia dẫn đến ít biến dạng thị trường và do đó thương mại tự do và công bằng.

 

 

Thương mại quốc tế và Các khối thương mại quốc tế

Nguồn gốc của thương mại (Bethlehem et al., 2009) được tìm thấy từ khởi đầu của lịch sử loài người và tổ chức xã hội. Trong trường hợp của Hy Lạp cổ đại, thương mại là một phương tiện để có được hàng hóa và tiếp tục tương tác xã hội giữa các cộng đồng, đồng thời là một mối quan hệ kinh tế để tăng cường sự giàu có. Ví dụ, thành phố Athens của Hy Lạp phụ thuộc vào thương mại và sự phát triển của nó một phần là do các hoạt động thương mại của nó với các thương nhân khác. Athens xuất khẩu chủ yếu dầu ô liu và nhập khẩu chủ yếu ngũ cốc để tiêu thụ thực phẩm.

Thương mại quốc tế là sự trao đổi vốn, hàng hóa và dịch vụ qua biên giới hoặc lãnh thổ quốc tế. Không có thương mại quốc tế, các quốc gia sẽ bị giới hạn trong các hàng hóa và dịch vụ được sản xuất trên lãnh thổi của chính họ (Inama và Vermulst, 1999).

Khối thương mại là một loại thỏa thuận liên chính phủ, thường là một phần của tổ chức liên chính phủ khu vực, nơi các rào cản thương mại khu vực (thuế quan và hàng rào phi thuế quan) được giảm hoặc loại bỏ giữa các quốc gia tham gia. Một thuật ngữ khác được sử dụng trong thư mục là Hiệp định thương mại khu vực (Regional Trade Agreements - RTA)

Những người ủng hộ thương mại tự do trên toàn thế giới thường phản đối các khối thương mại, vì mà họ cho rằng khuyến khích khu vực đi ngược với thương mại tự do toàn cầu (Milner, 2002). Các khối thương mại có thể là các thỏa thuận độc lập giữa một số quốc gia (như Hiệp định thương mại tự do Bắc Mỹ) hoặc một phần của một tổ chức khu vực (như Liên minh châu Âu [EU]). Tùy thuộc vào mức độ hội nhập kinh tế, các khối thương mại có thể rơi vào năm loại khác nhau: hiệp định thương mại ưu đãi, khu vực thương mại tự do, liên minh hải quan, thị trường chung và liên minh kinh tế và tiền tệ.

  • Khu vực thương mại tự do (Free Trade Area - FTA) là một loại khối thương mại, một nhóm các quốc gia được chỉ định đã đồng ý xóa bỏ thuế quan, hạn ngạch và ưu đãi đối với hầu hết (hoặc tất cả) hàng hóa và dịch vụ được giao dịch giữa chúng. Nó có thể được coi là giai đoạn thứ hai của hội nhập kinh tế. Các quốc gia chọn loại hình hội nhập kinh tế này nếu cấu trúc kinh tế của họ phù hợp với nhau.
  • Liên minh Hải quan (Customs Union) là một loại khối thương mại bao gồm một khu vực thương mại tự do với thuế ngoại quan chung. Các nước tham gia thiết lập chính sách thương mại đối ngoại thống nhất. Mục đích để thành lập một liên minh hải quan thường bao gồm tăng hiệu quả kinh tế và thiết lập mối quan hệ chính trị và văn hóa chặt chẽ hơn giữa các quốc gia thành viên (Terra, 1995). Đó là giai đoạn thứ ba của hội nhập kinh tế.
  • Thị trường chung (Common Market) là một loại khối thương mại bao gồm một liên minh hải quan với các chính sách chung về quy định sản phẩm và tự do di chuyển các yếu tố của sản xuất (vốn và lao động) và của doanh nghiệp. Đây là giai đoạn thứ tư của hội nhập kinh tế. Đôi khi, một thị trường độc lập (Single Mrrket) được phân biệt như một hình thức tiên tiến hơn của thị trường chung. So với một thị trường chung, một thị trường độc lập đưa ra nhiều nỗ lực hơn nhằm loại bỏ các rào cản vật lý (biên giới), kỹ thuật (tiêu chuẩn) và tài chính (thuế) giữa các quốc gia thành viên (Lasok, 1998).
  • Liên minh kinh tế và tiền tệ (Economic and Monetary Union) là một loại khối thương mại bao gồm một thị trường duy nhất có một loại tiền tệ chung. Đây là giai đoạn thứ năm của hội nhập kinh tế.

Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) là một tổ chức quốc tế toàn cầu liên quan đến các quy tắc thương mại giữa các quốc gia.

Thương mại hàng hóa tự do và công bằng

Thuế quan ràng buộc và áp dụng chúng như nhau cho tất cả các đối tác thương mại là chìa khóa cho dòng chảy thương mại hàng hóa trơn tru. Các hiệp định của WTO duy trì các nguyên tắc, nhưng chúng cũng cho phép một số loại ngoại lệ của Công cụ phòng thủ thương mại (Trade Defence Instruments - TDI), đặc biệt là các biện pháp khắc phục tình trạng bế quan tỏa cảng. Các thủ tục tố tụng phòng thủ chính của TDI với mục tiêu duy trì sự cạnh tranh tự do và công bằng trên các thị trường thành viên WTO bao gồm::

  • Các hành động chống lại hàng nhập khẩu bị bán phá giá (Anti Dumping)

Nếu một công ty xuất khẩu một sản phẩm với giá thấp hơn giá mà nó thường tính trên thị trường trong nước của mình, thì nó được cho là đã bán phá giá sản phẩm (Vermulst và Waer, 1996). Hiệp định WTO cho phép hành động chống lại việc bán phá giá khi có hủy hoại thực sự đối với sự cạnh tranh của ngành công nghiệp trong nước. Để làm như vậy, việc bán phá giá phải được chứng minh là đang diễn ra, mức độ bán phá giá phải được tính toán và phải chứng minh rằng việc bán phá giá đang gây hại hoặc có nguy cơ sẽ gây ra tác hại như vậy.

  • Các biện pháp chống nhập khẩu các sản phẩm được trợ cấp và các nhiệm vụ đặc biệt đối nghịch với các khoản trợ cấp (bù)

Các biện pháp chống trợ cấp chống lại trợ cấp méo mó thương mại làm cho hàng hóa được trợ cấp cạnh tranh giả tạo (ví dụ rẻ hơn) so với hàng hóa không được trợ cấp (Adamantopoulos và Pereyra, 2007).

Phân loại khối thương mại

Bảng dưới đây, dựa trên dữ liệu thu được từ Phòng Thống kê Liên Hợp Quốc, bao gồm mẫu đại diện được lựa chọn của các khối thương mại địa lý (mỗi cấp cho mỗi cấp độ hội nhập kinh tế).

Liên minh kinh tế và tiền tệ châu Âu (EMU) bao gồm ba giai đoạn điều phối chính sách kinh tế, đạt được sự hội tụ kinh tế và chấp nhận đồng euro, đơn vị tiền tệ của EU. Mặc dù theo định nghĩa, tất cả các quốc gia thành viên EU tạo thành một liên minh tùy chỉnh, chỉ có mười sáu trong số họ hiện là thành viên của khu vực đồng euro và bởi các thành viên EMU mở rộng (Fabio, 2009).

Cộng đồng Andean (tiếng Tây Ban Nha: Comunidad Andina - CAN) là một khối thương mại được thành lập vào năm 1969.

Mercosur hoặc Mercosul (tiếng Tây Ban Nha: Mercado Común del Sur, tiếng Bồ Đào Nha: Mercado Comum do Sul) là một Hiệp định thương mại khu vực (RTA) được thành lập năm 1991.

Hiệp định thương mại tự do Bắc Mỹ (NAFTA) là một thỏa thuận tạo ra một khối thương mại ba bên ở Bắc Mỹ (Weiler, 2000).

Thống kê tổng quan

Bức chân dung của hoạt động của các khối thương mại được lựa chọn trong lĩnh vựcTDI từ năm 2004 được xây dựng trên cơ sở thông tin có sẵn công khai thu được từ các tài liệu chính thức của WTO được báo cáo cho các Ủy ban liên quan. Cần lưu ý rằng chất lượng dữ liệu có sẵn giữa các quốc gia thay đổi đáng kể và với việccác thông báo của các hạt không rõ ràng, có khả năng tồn tại một số mâu thuẫn.

Thống kê cho các quốc gia không thuộc WTO (tức là Algeria, Iran, Kazakhstan, Nga) vì các nhà nhập khẩu theo định nghĩa không có sẵn trong ban thư ký WTO, do đó, trong bảng dưới đây chỉ có dữ liệu trong khả năng của họ là nhà xuất khẩu.

Trong tài liệu này, các thủ tục tố tụng được tính theo phương pháp của WTO, đặc biệt là bằng cách xem xét sản phẩm được điều tra, quốc gia có liên quan và loại điều tra.

Khối thương mại tích cực nhất là NAFTA với 205 trường hợp, tiếp theo là MERCOSUR với 154, EMU với 138 và CAN với 41.

Thật thú vị khi lưu ý sự tồn tại của sự cạnh tranh khối thương mại giữa các thành viên, đáng chú ý là 24 thủ tục tố tụng trong trường hợp MERCOSUR (giai đoạn 3 của hội nhập kinh tế) và 20 trong NAFTA (giai đoạn thứ hai - lỏng lẻo hơn) của hội nhập kinh tế).

Phân phối trường hợp giữa hai loại thủ tục tố tụng lớn hơn 90% trường hợp AD (1173) so với ít hơn 10% trường hợp AS (62). NAFTA cho đến nay là khối thương mại tích cực hơn với 40 thủ tục tố tụng AS so với 10 trong EMU.

Phân tích cấp độ đầu tiên

Cố gắng diễn giải dữ liệu của bảng trên, chúng tôi đưa ra một loạt các kết luận thú vị bên cạnh đó có các lập luận chứng thực:

  • Kết quả hội nhập kinh tế cao hơn để giảm bớt sự cạnh tranh giữa các thành viên

               o Các số liệu thống kê cho thấy các khối thương mại trong giai đoạn hội nhập cao hơn (trên giai đoạn thị trường chung) thường                        không đòi hỏi các biện pháp TDI.

               o Theo định nghĩa, không có hàng rào thuế quan và / hoặc phi thuế quan trong một thị trường duy nhất. Đó là lý do tại sao trong                      khối thương mại EMU, không có vụ kiện chống lại các thành viên của nó. Ngược lại, trong một FTA thường là thành viên tài chính                    quan trọng nhất nhận được lợi ích từ lợi thế cạnh tranh có liên quan.

  • EMU là người dùng thận trọng của TDI

               o EMU đã tạo ra một khung pháp lý trong Liên minh Châu Âu, cho phép ngành Cộng đồng chỉ đưa ra các khiếu nại khi các biến                        dạng cạnh tranh là đáng kể và họ bị tổn thương bởi chúng (Giannakopoulos, 2006).

               o Quy tắc nhiệm vụ ít hơn quy định rằng số lượng thuế AD có thể không vượt quá biên độ bán phá giá, nhưng sẽ ít hơn nếu mức                      thuế thấp hơn như vậy đủ để loại bỏ thương tích (Farr, 1998). Kết quả cuối cùng là trong phần lớn các trường hợp, nhiệm vụ đã                      được giảm.

               o Cân nhắc lợi ích công cộng hoặc lợi ích cộng đồng trong thuật ngữ của EU, như một điều kiện tiên quyết cho việc áp dụng các                        biện pháp chống bán phá giá hiện chỉ được sử dụng bởi khối thương mại EMU (Mueller et al., 2009). Trong EMU, các bên có lợi                        ích liên quan là ngành Cộng đồng và các nhà sản xuất Cộng đồng khác, ngành thượng nguồn, nhà nhập khẩu và thương nhân                      không liên quan trong Cộng đồng, người tiêu dùng cuối cùng và người dùng.

Kết luận cho nghiên cứu tiếp theo

Bài viết này trình bày một bức chân dung về sự khác biệt trong việc sử dụng các thủ tục khắc phục thương mại phòng thủ chính của các khối thương mại đại diện ở các cấp độ khác nhau của hội nhập kinh tế.

Phân tích của chúng tôi cho thấy các hiệp định thương mại khu vực có kết quả hội nhập kinh tế cao hơn để giảm bớt sự cạnh tranh giữa các thành viên của họ.

Tác giả nhấn mạnh cách có trách nhiệm rằng EMU đang áp dụng các biện pháp thương mại trong môi trường mà GDP công nghiệp cao hơn được chuyển sang hoạt động TDI cao hơn và trong một môi trường chứa một nửa các tập đoàn đa quốc gia lớn nhất.

Tác giả hy vọng rằng cách tiếp cận khối thương mại sẽ tạo ra nghiên cứu bổ sung về thực tiễn của các RTA, do đó cải thiện tính minh bạch và cho phép hiểu biết khoa học tốt hơn về ý nghĩa của các công cụ chính sách phòng thủ thương mại phòng thủ chính trong một hệ thống thương mại đa bên.

 

 
Nguồn : Theo Saga.vn
Quang Minh
Quang Minh

Saga App

Saga App